一、實施企業簡單注銷登記改革的主要依據:
《國家工商行政管理總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注[2016]253號,以下簡稱《指導意見》);
《國家工商行政管理局關于印發〈企業簡易注銷登記改革信息化技術方案〉等信息化文件的通知》(工商辦〔2017〕17號);
《廣東省工商行政管理局關于轉發〈工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見〉的通知》(工商字〔2017〕62號)。
二、申請簡易注銷的企業和企業類型
適用于取得營業執照后未開展經營活動,申請注銷登記前未發生債權債務,或已清算債權債務的企業。
1.有限責任公司;
2.非公司企業法人;
3.個人獨資企業;
4.合伙企業。
三、企業簡易注銷登記改革的時間和意義
自2017年3月1日起全面實施。企業簡易注銷登記改革是進一步深化商業體制改革、完善市場主體退出機制的重要舉措,有助于提高市場退出效率和社會資源利用效率;有助于降低市場主體的退出成本,對于進一步提高政府效率、優化經營環境、不斷激發市場活力、釋放改革紅利具有重要意義。
四、企業簡易注銷登記的基本原則和基本流程
企業簡單注銷登記應當基于企業自主選擇的原則。登記機關應當充分尊重企業的自主權和自主權,允許符合條件的企業自主選擇一般注銷程序或者簡易注銷程序。
基本流程是:①依法清算;2發布公告;③申請注冊;④報名考試;⑤做決定;⑥接收文件。
5.哪些方面簡化了簡單的注銷程序和一般的注銷程序?
1.簡單的注銷注冊減少了工作環節。企業無需向登記機關申請向清算組及其負責人備案,但不免除企業清算責任。
2.簡單的注銷登記改變了發布公告的方式。企業在申請登記前,只需在“全國企業信用信息公示系統(廣東)”上向社會發布相關簡易注銷登記公告(人民法院終止強制清算程序或破產程序的企業除外)。
3.簡單的注銷注冊簡化了企業申請材料。全體投資者作出的解散決議(決定)、成立清算組及其確認的清算報告合并簡化為全體投資者簽署的《全體投資者承諾書》。企業無需向登記機關提交清算報告、投資者決議、完稅證明、清算組備案證明、公告報紙證明等材料。
4.簡單的注銷注冊縮短了注冊周期。注冊期由一般注銷程序的7個工作日縮短至3個工作日。
不及物動詞公告前的注意事項
在填寫簡易注銷公告前,企業應完成清算工作,確保企業無債權債務或已清算債權債務,無未清償清算費用、職工工資、社會保險費用、法定賠償、欠繳稅款等未清償事項,清算工作已全部完成。否則,他們將依法承擔相應的法律責任和后果。
七、企業申請簡易注銷登記應提交哪些材料?
①企業簡易注銷登記申請書;
(2)《全體投資者承諾函》(強制清算終結的企業提請人民法院裁定終結強制清算程序,破產終結的企業提請人民法院裁定終結破產程序,不提交此材料);
③《委派代表或共同委托代理人授權書》(個人獨資企業投資者未委托代理人的,無需提交此材料);
④營業執照正、副本;
⑤非法人企業法人還應提交企業法人公章。公章已經移交公安機關或者其他部門的,應當提交收繳憑證。
八、企業隱瞞真實情況,弄虛作假,騙取簡單注銷登記,應承擔什么責任?
1.行政責任。企業在簡易注銷登記中隱瞞真實情況或者弄虛作假的,登記機關可以依法注銷注銷登記,同時恢復企業主體資格,將企業列入嚴重違法失信企業名單,并通過“全國企業信用信息公示系統(廣東)”進行公示;稅務、人力資源和社會保障、商務等相關行政機關可以依法追究其相應責任。
2.民事責任。利害關系人可以通過民事訴訟主張相應的權利。
3.刑事責任。投資者違反法律法規的,依法追究刑事責任。
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