國家稅務總局關于全面實施增值稅發票網上申報的通知
稅總函[2016]638號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
為進一步優化納稅服務，方便納稅人申領發票，自貿試驗區依托新的增值稅發票管理系統(以下簡稱“新系統”)，實施增值稅發票網上申領，成效顯著。國家稅務總局決定全面復制推廣。現將有關問題通知如下:
一、增值稅發票網上申請范圍
納稅信用等級為A、B級的納稅人，以及國家稅務總局確定的納稅風險等級較低且尚未評級的納稅人(不包括新設立的小型商業企業)，可以自愿選擇使用網上申請方式領取增值稅專用發票。
二.增值稅發票網上申請流程
老納稅人網上發票核對后，通過新系統開票軟件或各省網上稅務平臺提交領取發票申請。申請信息傳送到核心征收管理系統，核心征收管理系統處理申請信息以開具發票。稅務機關通過物流配送將紙質發票郵寄給納稅人，或者放在納稅服務大廳的指定位置供納稅人取用，同時將普通發票的電子信息發送給新系統開票軟件。納稅人收到紙質發票后，確認通過新系統下載收貨發票的電子信息，即可網上申請發票，無需離家。
三.增值稅發票網上申請模式
為保證增值稅發票網上申報工作的順利進行，已實施發票網上申報的地區可由省級國家稅務局根據當地情況確定，納稅人通過新系統開票軟件或各省網上稅務平臺提交領取發票申請；在尚未實施網上發票申請的地區，納稅人通過新系統提交申請。
在使用新系統提交接收發票申請方式的地區，主管稅務機關應按要求配置新系統后臺軟件，通知選擇使用網上申請方式的納稅人，并升級新系統開票軟件。支持網上發票應用的新系統開票軟件需要通過專稅網獲取，軟件版本號為V2.0.12_ZS及以上。
四.發票郵寄費用問題
自愿選擇使用網上申請和郵寄方式的納稅人應承擔郵寄發票的相關費用。
五、相關的工作要求
(一)高度重視，精心組織
實施增值稅發票網上申報是稅務機關優化納稅服務、實現“網上加稅”的重要舉措，可以有效減輕納稅人的稅負和基層稅務機關的工作負擔。地方稅務機關要高度重視，精心組織安排，細化工作實施方案，加強部門協作，做好對納稅人的宣傳引導工作。
(2)優化服務和標準化管理
地方稅務機關在網上辦理增值稅發票和優化納稅服務的同時，要規范稅收管理，做好風險防控工作。一是規范相關信息管理。收到郵寄發票的納稅人的地址和收件人信息應與征管軟件的登記信息一致，特殊情況須經稅務機關批準后方可變更。第二，要重視信息安全。各地要高度重視信息安全保密工作，加強系統運行維護，確保信息安全。三是做好發票物流與配送的銜接，確保郵寄發票的安全。
國家稅務總局
2016年11月30日