遼寧省沈陽市工商局支持小微企業發展——雙創新
遼寧省沈陽市作為全國首批小微企業創業創新基地示范城市之一，大力培育“雙創新”沃土，打造服務品牌，推進創業創新型城市建設。截至今年5月31日，全市市場主體總數達到53.12萬人，比去年同期增長14.13%。
近年來，沈陽市工商局根據職能，通過降低登記門檻、制定幫助發展的措施和組織援助活動，積極促進大眾創業和創新。
降低注冊門檻
沈陽是全省“三證合一”改革試點城市。去年初，我局代表市政府起草了《沈陽市實行企業“三證合一”登記制度的實施方案》 《沈陽市“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施方案》，與有關部門共同有序推進“三證合一”試點工作。去年10月1日，沈陽市全面實施“一照一碼”登記，先后發放“三證合一、一照一碼”營業執照。
根據國家工商行政管理局動態編制的《工商登記前置審批事項目錄》和《企業變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》，該局推進了“先許可，后認證”的工作。截至去年底，全市共有4022家企業享受到了“先許可后認證”的改革紅利。在發布站點資源方面，局認真落實《遼寧省簡化市場主體住所登記條件暫行規定》，推廣“一個站點多張照片”、“一張照片多地址”。截至今年5月31日，以住宅為經營場所在本市注冊的市場主體已達戶。
一系列改革措施有效降低了企業的創業成本，提高了政府服務效率，激發了市場主體的內生動力。
制定有利于發展的措施
去年3月以來，沈陽市工商系統開展了小微企業調研活動，為提高支持工作的針對性和有效性提供了第一手資料。針對調查中發現的融資困難、就業困難、人才引進困難、創新能力不足、經濟運行質量低下等問題。該局與有關部門合作，制定了促進大眾創業和創新的工作計劃，確定了工作任務，并確定了時間表和路線圖。同時，該局要求市政府出臺支持小微企業創業創新的政策措施，在暢通融資渠道、鼓勵個體工商戶轉型升級、擴大非公有制企業名稱使用權、實施商標戰略、完善創業服務體系等方面幫助小微企業發展壯大。
組織開展幫扶活動
沈陽市工商局要求各縣(市)區選擇一兩條有利于小微企業發展的街道或工業園區，打造“創業街”、“創業園區”，為注冊企業開辟綠色通道，選擇業務骨干為入駐企業提供全程指導。自開展創建工作以來，全市已創建35個“創業街”和“創業園區”。“我們還參與了沈陽電子商務虛擬工業園的創建，通過集群注冊、地址托管等措施，一站式解決了創業者的創業后顧之憂。”該局相關負責人表示，“目前入園企業145家。”
我局下發《支持小微企業創業創新跟蹤服務工作方案》，要求各縣(市)區確定100家小微企業為重點培育對象，深入了解重點培育企業在準入、運營、稅收、融資等方面的實際困難，協調相關部門解決。目前，整個系統跟蹤服務了707家小微企業和685家個體工商戶，幫助解決了283個問題。
針對小微企業的融資問題，聯合金融機構推出了道德信用金卡項目，向269個歐洲國家發行了道德信用金卡
該局將144個基層工商所劃分為497個責任區，形成了以責任區為載體，通過“五個定義”(即定崗、定人員、定任務、定標準、定職責、定服務目標、定服務重點、定轄區特色、定服務程序、定政策法規)自上而下貫穿的服務體系，確保了支持政策的全覆蓋。
貴州省安順學院