簡化審批流程，在大連開業(yè)只需3.5個工作日
深化“分銷服”改革，準確標桿世界銀行經(jīng)營環(huán)境評估標準和上海先進經(jīng)驗。大連將進一步縮短企業(yè)的啟動時間。年底前，全市一般企業(yè)的必要環(huán)節(jié)將精簡到三個。即工商登記、刻制公章、申請發(fā)票；企業(yè)啟動時間將減少到3.5個工作日以內(nèi)，其中工商登記(含名稱登記)不超過兩個工作日，印章刻制(含公章、合同章、發(fā)票章、財務(wù)章、法人名章)不超過一個工作日，發(fā)票申請不超過0.5個工作日。
為此，大連建立了新的企業(yè)服務(wù)區(qū)。工商(市場監(jiān)管)、稅務(wù)、公安等部門聯(lián)合進駐各級公共行政服務(wù)中心，并集中在新設(shè)立的企業(yè)服務(wù)區(qū)開展工作。在全市各級行政服務(wù)大廳設(shè)立電子服務(wù)區(qū)，配備電腦等設(shè)備供申請人使用，并設(shè)置專人指導(dǎo)和幫助企業(yè)提供電子注冊、自助查詢等便民服務(wù)。
實現(xiàn)一個窗口來處理。我們將把與企業(yè)啟動相關(guān)的服務(wù)窗口整合為一個綜合窗口，實行一窗口受理和綜合服務(wù)，實現(xiàn)“一窗口管理”。
優(yōu)化工商登記服務(wù)。全面推進“做五件事便民”行動：一是“馬上做”，對依法不需要核實的法律法規(guī)進行登記，當場辦理，沒有擁堵的，立即審批發(fā)放業(yè)務(wù)。第二種是“在線運營”，即進行電子注冊的全過程，使各類企業(yè)都能上網(wǎng)，業(yè)務(wù)全過程在線，注冊服務(wù)100%可以在線運營。我們將與金融機構(gòu)合作，幫助政府和銀行企業(yè)開展網(wǎng)上銀行注冊業(yè)務(wù)，推進注冊服務(wù)口岸建設(shè)。第三，“就近做”，進一步簡政放權(quán)。“大連”行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名稱，由區(qū)、市、縣(試點地區(qū))市場監(jiān)督管理局根據(jù)企業(yè)登記管轄范圍進行核準，使設(shè)立登記和名稱登記為同一登記機關(guān)，取消企業(yè)名稱前置審批(不涉及前置審批事項)。除法律法規(guī)明確規(guī)定由市局登記外，其他所有企業(yè)均實行屬地登記管理，實現(xiàn)就近、就地辦理。第四是“做一次”。無需申請企業(yè)名稱預(yù)先核準的，將一次性辦理名稱登記和企業(yè)登記；對于“多證融合”許可事項，應(yīng)當一次性向有關(guān)部門辦理工商登記備案。第五，“簡易操作”，推進簡易名稱驗證，將新企業(yè)注冊時間(含名稱注冊)減少到兩個工作日以內(nèi)。
優(yōu)化印章刻制服務(wù)。將公章刻制和歸檔納入“多證合一”，提高公章生產(chǎn)效率。取消公章刻制審批，實行公章刻制備案管理，由工商(市場監(jiān)管)部門收集相關(guān)信息并推送至公安部門，公布全市所有合格公章生產(chǎn)單位目錄，由企業(yè)自由選擇。公章制作單位應(yīng)當在1日內(nèi)完成印章刻制，并按照規(guī)定向公安機關(guān)備案。
優(yōu)化涉稅服務(wù)。已取得在登記機關(guān)加載統(tǒng)一社會信用碼的營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨登記，統(tǒng)一社會信用碼用于登記管理。稅款無需由納稅人提供，但應(yīng)立即由稅務(wù)部門處理