自2014年以來，國家稅務總局連續三年開展“春風便利征稅運動”，先后推出21大類70項便利征稅措施，有效為納稅人提供稅收便利。全國納稅人滿意度穩步提高，收益感不斷增強。2017年，“春風便利稅收行動”拉開帷幕。今年“春風便利征稅行動”有哪些新內容和亮點？會給納稅人帶來哪些新的體驗？日前，國家稅務總局相關部門負責人和相關財稅專家對此進行了解釋。
加快和減輕納稅人的負擔，減少納稅人的等待時間
自2014年國家稅務系統啟動“春風便利稅收運動”以來，加快和減輕負擔一直是主旋律。稅務機關通過不斷提高服務效率，提供多樣化的稅收渠道，大大減輕了納稅人的稅負。隨著經濟和社會的發展，納稅人對稅務機關提高服務效率的要求越來越高。
2017年，稅務機關將堅持以問題為導向，針對納稅等待時間長、數據報送要求復雜、申報質量低等問題。，并推出4項15項具體服務措施，如減少納稅等待時間、簡化涉稅數據報送、加快出口退(免)稅辦理、提高納稅申報質量等，以化解“堵點”，提高效率。
在減少等待征稅時間方面，推出了一系列“組合拳”，大力推廣網上征稅的征稅模式，輔以自助征稅和其他社會征稅，以及其底部的辦稅服務大廳，讓納稅人多走“網”，少走“路”。在提高申報質量方面，促進部門信息共享，減少信息錄入和審核時間。納稅人通過互聯網、手機客戶端或自助稅務終端提前輸入申報所需的稅源信息，為納稅人提供更加優質高效的服務。
創新服務，優化納稅流程
中央財經大學教授樊勇表示，隨著營改增的實施和增值稅抵扣鏈的不斷完善，納稅人的發票領發需求持續增長，跨地區納稅人頻繁外出經營活動，迫切需要優化納稅流程。
為了進一步簡化和優化納稅人的納稅流程，2017年，稅務機關將繼續深化“互聯網+”在稅務領域的應用，與時俱進，開拓創新，推出升級服務平臺、優化收票方式、拓展開票方式、推進走出去電子化運營管理等四項具體服務措施。
在服務平臺升級改造方面，以云計算、大數據、移動互聯網等信息技術為支撐，將12366納稅服務平臺升級實現熱線、網線、無線互聯，集稅務咨詢、稅法宣傳、納稅服務、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調查于一體，為納稅人提供“聽、問、看、查、約、做”的服務；在進一步優化發票收發方式方面， 提供發票在線或手持應用功能，物流配送或窗口和自助終端拾取紙質發票服務，實現發票接收“在線申請、離線配送”； 提供增值稅發票在線或手持預申請功能。納稅人可以通過網上稅務平臺、移動APP等渠道開具發票，收取稅費，選擇物流配送或窗口和自助終端接紙質發票服務，實現發票生成“線上處理、線下開具”；同時，要擴大小規模納稅人開具專用發票試點行業范圍，推進發票無紙化試點工作，推動電子發票在電子商務等領域的應用。
精準提供個性化定制服務
西南財經大學教授、蔡溪智庫首席研究員唐繼強表示，經濟發展和社會變革帶來了納稅人服務需求的不斷變化。目前，中國納稅人不僅希望服務措施“更快”、“更新穎”，而且呼吁稅務機關提供“更準確”的個性化服務。如何準確制定稅務機關的服務措施，成為納稅人關心的“熱點”。
2017年，國稅系統將努力從納稅人的角度進行流程優化、制度創新和管理改革。針對稅務信息重復報送、業務事項一體化、綜合管理范圍廣等問題，將推出加快實名征稅進程、推進稅制改革、擴大區域綜合管理范圍、拓展熱線服務功能等4項具體服務措施，以滿足便民需求。
在加快實名征稅進程中，通過線上線下實名登記，加強納稅人數據采集和后臺信息比對，做到數據傳輸多，納稅人排隊少；讓信息多跑，納稅人少填。通過實名認證后，后臺對其信息進行篩選，客戶的真實身份更加清晰，有利于提高前臺服務的質量和效率，更方便納稅人納稅。同時，通過實名制稅收措施，可以為自然人提供更加開放的自助服務。在推進稅制改革中，我們將加大對業務的統籌和整合力度，改變以往根據不同稅種和業務設置服務項目的稅收模式，從納稅人角度積極推進關聯度高的業務項目的合并和整合，努力提高納稅人的納稅便利性，進一步推進稅收便利化改革。
公平執法讓權力在陽光下運行
稅務機關是國家行政執法機關。依法治稅、公正執法是稅務機關的法定職責，是稅收公信力的具體體現。稅務機關如何“把權力鎖進體制的牢籠”？
2017年，稅務機關將從規范執法確保公正、鼓勵誠信促進公平的角度，針對執法程序和方法有待完善、稅收抵免管理有待深化的問題，推出完善稅收執法程序、創新稅收執法方式、鞏固商事登記改革成果、加強稅收抵免管理四項具體服務措施。
在規范執法方面，繼續完善稅收執法程序，進一步完善稅務檢查、處罰通知、處罰聽證、集體審議、決策、文書送達等制度規定；建立和完善“雙隨機一公開”監督機制，全面推進稅務稽查隨機檢查，體現執法公正，提高執法效率。在鼓勵誠信方面，要加強稅收信用管理的使用，將稅收信用評估范圍從企業納稅人擴大到個體工商戶等各類納稅人，將值得信賴的個體工商戶等各類納稅人納入“銀稅互動”范圍，讓值得信賴的激勵措施惠及更多納稅人。
攜手共贏，積極打造大服務格局
國家稅務總局稅務科學研究所所長李萬甫表示，隨著經濟社會發展，納稅人規模不斷擴大，需求不斷升級。稅務機關如何構建“大服務”理念，推出基于跨境合作的更加便捷的服務措施，成為納稅人關注的焦點。
2017年，稅務機關將從加強制度合作、社會合作和區域合作三個層面，針對稅收效率低、納稅方式少、合作范圍有限的問題，推出深化國家和地方稅收聯合征稅、擴大社會合作范圍、加強納稅方式技術支持和服務國家發展戰略等四項具體服務措施。
在制度合作方面，我們將繼續以深化稅收征管體制改革為重點，深化國稅和地稅聯合納稅，積極推進“一窗一人”聯合納稅服務模式，實現國稅和地稅一窗辦理。在社會合作方面，我們將繼續擴大社會合作范圍，加強納稅方式的技術支持，拓展銀行轉賬、POS機、網上銀行、手機銀行等多元化納稅方式，借助銀行等金融機構的第三方信息，實現自然人個人所得稅網上申報納稅。在區域合作方面，鞏固京津冀稅收服務協調發展成果，深化長三角經濟帶稅收信息共享平臺數據應用，針對“走出去”企業需求，繼續實施和完善各項稅收措施，服務“一帶一路”戰略。
國家稅務總局稅務服務司司長鄧勇表示，2017年，國家稅收體系將以納稅人需求為導向，通過優化渠道、簡化流程、提高質量和效率，依托真實的物流、信息流和數據流，努力打破制約納稅人稅收的“瓶頸”，營造公平公正的法治稅收環境，讓納稅人在稅收上更加省心、舒適、放心。